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云南省政府召开社会单位消防管理规定立法研讨会

2014/3/14 10:11:12    浏览次数:0

近日,省政府召开社会单位消防管理规定立法研讨会,商讨《云南省单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)立法工作思路和方案,省政府法制办陈晓光主任,省公安厅法制总队陈智勇副总队长,消防总队杨瑞新总工程师及相关业务部门负责人参加会议,防火监督部何文辉部长主持会议。

会议听取了总队关于去年全省火灾形势情况的汇报,提出了《规定》基本的立法思路、条文初稿。随后,总队防火监督部朱长江副部长就配套开发的社会综合服务平台系统作了介绍;何文辉部长阐述了对“四位一体“消防工作格局的理解;厅法制总队陈智勇副总队长就如何进一步界定单位的概念和明确单位履行消防安全职责发表了意见,总队杨瑞新总工程师就前期前往外省考察的有关情况作了详细说明。

就继续做好《规定》立法工作,陈晓光主任要求,一是保证立法质量。消防总队要进一步全面深入细致的研究相关规定,力求做到不虚不空;二是符合上位法精神。要依据《消防法》、《云南省消防条例》的基本精神,充分借鉴一系列合法有效的规章制度,切忌盲目创新;三是紧密结合实际。要保持立法针对性,切实解决突出问题,对现有的一般性规定不再累赘表述。四是严格期限程序。消防总队要按照时限和要求,在4月底前将《规定》上报省厅法制办,省厅要在6月前上报省政府法制办,确保高质量完成。同时,省政府也将严格按照立法程序,及时办理。

此次会议基本确定了《规定》立法主要思路和框架。下一步,总队将进一步修改完善条文初稿,开展省内调研、征求意见、论证座谈、规章译审等工作,预计将于年底出台全国首部关于明确单位主体消防安全责任的专门规章。

链接:针对全省消防安全存在的“政府部门之间权责不清晰,社会单位管理主体意识不到位,社会中介技术服务机构参与度不高”等问题,为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进消防社会管理改革,省政府、省公安厅等法制部门迅速确定立法工作计划,消防总队党委积极转变思路,围绕“让社会自己管理自己的事,让专业的人干专业的事”这一中心思想,全面突出社会单位的主体作用、主体责任,及时拟定了立法思路、立法方案、条文初稿,并首次把《云南省单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)纳入总队内部责任状。目前《规定》已被定为省政府2014年政府规章1档立法项目,并列入10月份省政府常务会议题。